Termes de référence Mission de finalisation des cartographies, de l’analyse des réseaux et de la dimension genre des écosystèmes entrepreneuriaux des secteurs prioritaires retenus en vue de leur renforcement

SNV est une organisation internationale de développement établie aux Pays-Bas en 1965 et présente dans plus de 20 pays en Asie et en Afrique. Nous marquons un changement durable dans la vie des personnes qui vivent dans la pauvreté, en les aidant à augmenter leurs revenus et à accéder aux services de base. Nous nous appuyons sur notre présence locale et sur nos compétences spécialisées dans les domaines de l'agriculture, l’alimentation, l’énergie, et l’eau, ainsi que les thématiques transversales que sont : le genre, les jeunes et l’emploi, le changement climatique et la gouvernance.

SNV est présente au Bénin depuis 1970.

Pour plus d’informations sur la SNV, visitez notre site Web: www.snv.org.

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le projet Investing in Young Businesses in Africa” Supporting Entrepreneurial Ecosystem Development (IYBA-SEED) fait partie du troisième bloc de l’initiative Team Europe « Investir dans les jeunes entreprises en Afrique ».

Le projet IYBA-SEED vise à contribuer à la création d’emplois décents pour les femmes et les jeunes et d’économies résilientes en renforçant les écosystèmes entreprenariat dans un certain nombre de pays subsahariens afin qu’ils puissent accroitre l’accès aux services de développement des entreprises (tant financiers que non financiers) pour les bénéficiaires SEED ».

IYBA-SEED est un projet multi-pays (Afrique du Sud, Bénin, Kenya, Sénégal et Togo), multi opérateurs (Expertise France en lead, ENABEL, GIZ, SAIDC et SNV) et multi-bailleurs (Commission Européenne DG-INTPA, BMZ,Team France et Slovak Aid) d’une durée de 4 ans (2023-2026).

Au Bénin, l’IYBA-SEED sera co-mis en œuvre par l’organisation lead, SNV et Expertise France.

Quatre composantes clés sont identifiées :

• Renforcement de capacités et réseaux :
• Environnement des affaires
• Culture entrepreneuriale
• Gestion des connaissances

Transversalement aux différentes composantes, cinq (05) interventions seront mises en œuvre pour renforcer les écosystèmes entrepreneuriaux identifiés ainsi qu’il suit :

1. Définition participative, organisation et suivi des écosystèmes opérationnels​
2. Soutien aux initiatives « public-privé » locales pour la compétitivité des affaires​
3. Développement et promotion des Centres Locaux pour l’Entrepreneuriat et l’Emploi (CLEE)​
4. Promotion de la culture entrepreneuriale à travers la transformation des mentalités et le réseautage des universités pour travailler sur les défis des collectivités locales​
5. Organisation d’une Quinzaine des Jeunes Entreprises et des Rendez-Vous médias réguliers

Ces différentes interventions seront mises en œuvre dans les secteurs d’activités suivant leur importance dans les communes de la zone d’intervention :

• la production maraîchère ;
• la transformation agroalimentaire ;
• la maintenance automobile ;
• la production potière (Commune de Houeyogbé) ;

Dans le cadre de la mise en œuvre de l’intervention 1, les activités ont permis une première analyse sur la structure, l’organisation et la performance des systèmes des écosystèmes entrepreneuriaux avec les acteurs directs dans leurs différentes chaînes de valeurs ajoutées. Des études sur les secteurs porteurs de l’économie locale dans chacun des quatre départements côtiers ont été réalisées afin de mieux définir les paramètres de chaque écosystème porteur (listés ci-dessus) ainsi que leurs défis et opportunités de croissance. À la suite de cette étape, trois ateliers ont été organisés essentiellement avec les entrepreneurs principaux et faîtières (i.e. bénéficiaires SEED) des trois écosystèmes principaux identifiés pour la promotion de l’économie locale à savoir celui de la poterie, du maraichage et transformation agroalimentaire ; de mécanique et maintenance automobiles. Ces ateliers ont permis de recenser avec clarté les défis et opportunités de chaque entrepreneur ainsi que ceux des associations et faîtières sur leur accès au marché, accès au financement, accès à des ressources humaines de qualité, accès à des services d’accompagnement à l’entrepreneuriat ainsi que la fonctionnalité des réseaux à leur niveau.  L’activité a permis de démarrer la cartographie des acteurs et des fonctions des écosystèmes autour des différents secteurs identifiés. Une analyse des interrelations entre les différents acteurs ainsi que réflexions conjointes sur les membres potentiels suivant les niveaux territoriaux a été engagée. Face à cette analyse sommaire, il a été également jugé nécessaire d’affiner le recensement des acteurs de chacun de ces écosystèmes, leur offre de valeur et d’évaluer à quel niveau (pertinence, efficacité, efficience, inclusion) ces acteurs répondent aux besoins des entrepreneurs en pré-amorçage et en amorçage. Ceci est de nature à permettre l’analyse de l’offre des structures d’appui à l’entrepreneuriat et d’encadrement des entreprises pour déterminer lesdits besoins en renforcements de capacités.

D’un autre côté, les premiers ateliers ont certes démarré l’exercice mais n’ont pas permis d’approfondir l’analyse des réseaux autour des chaînes de valeur qui devraient permettre de mieux peaufiner les renforcements de capacités des acteurs des écosystèmes et le réseautage souhaité.

En effet, à première lecture issue des ateliers d’analyses, les écosystèmes sont comme des marchés animés où les entrepreneurs, les investisseurs, les universités, les organismes gouvernementaux et d’autres parties prenantes interagissent, collaborent et façonnent le paysage entrepreneurial. Aujourd’hui, en leur sein, les réseaux jouent un rôle crucial comme de véritables connecteurs reliant les acteurs. Ces réseaux, établis par le biais de relations, de collaborations et de flux d’informations, ont un impact sur l’évolution des écosystèmes et sur les résultats qu’ils produisent.

L’analyse des réseaux est de nature à permettre aux principaux acteurs des différents secteurs, dans les régions spécifiques du pays l’analyse des liens, de l’influence, de l’impact entre diverses entreprises et entre entreprises et acteurs de l’écosystème pour mieux apprécier la compétitivité des entreprises. L’analyse des réseaux devient alors importante pour comprendre les interactions et les relations au sein des entreprises en pré et en amorçage. Il permet d’identifier les acteurs clés, leurs connexions et la structure globale du réseau, ce qui peut être crucial pour améliorer la collaboration et l’innovation.

Enfin, l’autre dimension jugée essentielle au projet IYBA-SEED est l’aspect lié au genre dans les réseaux et chaînes de valeurs ajoutée dans la dynamique de la compétitivité des entreprises dans les chaînes de valeur promues dans les écosystèmes entrepreneuriaux. Il revient d’analyser, de comprendre et surtout d’innover pour l’intégration de la dimension genre dans la structuration, l’organisation et la performance des écosystèmes entrepreneuriaux.

Les présents termes de référence proposent le recrutement d’un cabinet de consultance pour affiner l’analyse de la cartographie des écosystèmes entrepreneuriaux sectoriels retenus, des réseaux ainsi que leur renforcement avec la prise en compte du genre. A terme, une feuille de route dynamique est à élaborer de manière participative pour la structuration et le renforcement des capacités des acteurs de l’écosystème, en particulier les structures d’appui à l’entrepreneuriat et des réseaux afin d’assurer leur accompagnement adéquat.

1. OBJECTIFS DE LA MISSION

L’objectif général de la mission est de finaliser l’analyse des écosystèmes entrepreneuriaux sectoriels ciblés en vue du développement des capacités et des réseaux des acteurs clés (structure d’appui aux entrepreneurs technique et financier) de ces dits écosystèmes ainsi que le renforcement et la connexion de ces même écosystèmes entrepreneuriaux.

De manière spécifique, la mission va permettre de :

1° Revisiter et contribuer à la finalisation de la cartographie en cours des écosystèmes entrepreneuriaux sectoriels ciblés promoteurs de l’économie locale en intégrant la dimension genre ;

2° Organiser des ateliers thématiques avec les structures d’appui et encadrement des entreprises dans les écosystèmes ciblés pour caractériser les réseaux et écosystèmes suivant une approche participative avec les acteurs de l’écosystème

3° Définir une feuille de route sur les besoins en renforcement des structures d’appui et d’encadrement des entreprises (techniques et financières) ciblées dans les ateliers ainsi que de leurs réseaux

 A terme, la mission doit déboucher sur la finalisation de la cartographie des acteurs et des interrelations des 4 écosystèmes entrepreneuriaux choisis, le développement des réseaux, les renforcements de capacités des acteurs (structures d’appui aux entreprises) et la connexion inter-réseaux, inter écosystèmes. Une feuille de route assortie de recommandations spécifiques aux acteurs des écosystèmes entrepreneuriaux des réseaux desdits écosystèmes afin d'accélérer leur croissance et leur efficacité sont également attendus.

2. RESULTATS ATTENDUS

Au terme de la mission, les résultats ci-après sont attendus :

• la cartographie et la délimitation des 4 écosystèmes entrepreneuriaux et des réseaux sont faites incluant une matrix pour caractériser chaque connexion entre acteurs (e.g. pouvoir, influence, impact) dans un même écosystème et entre écosystèmes
• la structure, le fonctionnement et la performance des écosystèmes entrepreneuriaux et des réseaux sont analysés et intégrés suivant le genre ;
• les ateliers sont animés et les acteurs sont impliquées de manière participative dans les étapes de co-construction de l’appui aux écosystèmes ;
• un plan de renforcement des compétences et des réseaux entre structures d’appui techniques et financiers est élaboré ;
• tout le processus d’analyse des réseaux est fait dans un angle genre orienté.

3. METHODOLOGIE

Le Cabinet pluridisciplinaire devra conduire sa mission suivant une approche inclusive de tous les acteurs clés du projet et en direction des autorités communales, des structures impliquées dans la définition et la promotion du développement économique local des Communes, de l’entrepreneuriat, de la promotion des micro, petites et moyennes entreprises au Bénin.

Le Cabinet devra, de façon spécifique :

• Rencontrer l’équipe du Projet IYBA-SEED pour définir la note méthodologique validée ainsi que la chronologie pour sa réalisation ;
• Capitaliser sur les études et travaux existants réalisés par le projet IYBA-SEED pour alimenter la recherche et cartographie des écosystèmes ciblés.
• Produire une approche méthodologique globale et de la mission avec les outils et méthodes de collecte et d’analyse à mettre en œuvre tout au long du processus y compris la prise en compte de l’analyse des réseaux et de l’intégration du genre suivant le territoire considéré dans un format visuellement attractif, respectant la charte graphique du projet et diffusable sur la plateforme de connaissance du projet ;
• Identifier et sélectionner une dizaine de structures d’appui à l’entrepreneuriat actives dans les 4 écosystèmes et zones géographiques identifiés pour participer aux ateliers thématiques et par la suite bénéficier des renforcements de compétences
• Organiser et modérer des ateliers thématiques avec les structures d’appui à l’entrepreneuriat préalablement choisies, faîtières, et entrepreneurs pour élaborer une feuille de route décrivant les besoins en renforcement des capacités et des réseaux de ces structures pour booster les écosystèmes
• Faire apprécier la version provisoire de cette cartographie par les acteurs des écosystèmes et le Groupe de Travail installé pour le développement des Entreprises en pré-amorçage et en amorçage.
• Etablir une liste claire des besoins en renforcement des compétences des structures d’appui aux entrepreneurs dans les écosystèmes listés et pour optimiser la qualité et pertinence des réseaux
• Etablir une cartographie approfondie de chacun des 4 écosystèmes choisis avec leurs acteurs, dynamiques, réseaux, interrelations au sein de chaque écosystème et entre écosystèmes.
•  
• 5- Etendue de la consultation

La mission sera conduite dans l’ensemble des quatre départements d’intervention du projet à savoir l’Ouémé, le Mono, le Littoral et l’Atlantique et dans les différents secteurs d’activités identifiés et retenus pour la promotion de l’économie locale à savoir : la mécanique automobile, la production maraîchère, la poterie, les transformations agroalimentaires. 

6. PROFIL DU CONSULTANT

Le Consultant ou le Cabinet bureau d’études doivent exercer dans le domaine de l’accompagnement des structures d’appui à l’entrepreneuriat, et renforcement des écosystèmes entrepreneuriaux et dans le secteur de l’entrepreneuriat des jeunes et des femmes. Le Cabinet bureau d’études devra mettre en place une équipe pluridisciplinaire constituée des spécialistes avertis desdits domaines sus cités ou connexes. L’équipe de la mission doit comporter au moins :

• Un Chef de mission titulaire d’au moins d’un diplôme Bac+ 5 en économie, en gestion des entreprises, en agroéconomie, en droit des affaires ou tout autre diplôme dans le champ de l’analyse des écosystèmes entrepreneuriaux,

• Un expert titulaire d’au moins d’un diplôme Bac+ 5 en économie, en gestion des entreprises, en agroéconomie, ou tout autre secteur des écosystèmes choisis à savoir la mécanique et l’artisanat; en droit des affaires, en sciences sociales ou tout autre diplôme dans le champ de l’analyse des chaînes de valeur ajoutée, des réseaux, l’intégration du genre;
• Un expert titulaire d’au moins d’un diplôme Bac+ 5 en économie, en gestion des entreprises, en agroéconomie, ou tout autre secteur des écosystèmes choisis à savoir la mécanique et l’artisanat; en droit des affaires, en sciences sociales ou tout autre diplôme dans le champ de l’analyse des chaînes de valeur ajoutée, des réseaux, l’intégration du genre;

En outre, l’équipe de consultation doit:

• Démontrer des expériences éprouvées en cartographie des écosystèmes entrepreneuriaux et plus spécifiquement en analyse de réseaux, de chaînes de valeur et de genre;
• Avoir des connaissances sur les dynamiques entrepreneuriales et les systèmes de financement et d’accompagnement des Micro et PME en Afrique sub saharienne.
• Avoir une expérience avérée sur le développement d’offres de services de qualité par les structures d’appui techniques et financières aux entreprises Micro et PME
• De solides connaissances du Sud-Bénin et des secteurs du maraîchage, de la maintenance automobile, des transformations agroalimentaires, et de la poterie.
• Capacité avérée de communication, de modération d’ateliers, de gestion de groupes complexes ;

7. Période de mise en œuvre des activités

La mission dispose de 45 jour/homme du 17 février 2025 au 30 avril 2025. En vue du respect de cette échéance, il est souhaitable que le prestataire envoie sa proposition technique et financière au projet IYBA-SEED en ligne à travers le lien publié dans l’avis d’Appel d’Offre au plus tard le 28 janvier 2025 pour étude.

8. Livrables

Le contractant soumettra les rapports ci-après en français, en format électronique.

1. Rapport succinct préliminaire et note méthodologique : le document rappellera les grands objectifs de la mission et la description de l’approche méthodologique qui sera utilisée dans l’exécution de la mission y compris la conduite du processus de plaidoyer/lobbying.
2. Rapport d’avancement et synthèse mi-parcours : il sera demandé un rapport factuel d’avancement qui rappellera les objectifs, les activités réalisées, les visuels descriptifs de la cartographie des écosystèmes et des interrelations avec la fiche de présence des acteurs, les problèmes rencontrés et solutions apportées ; la planification pour la prochaine période ; ainsi qu’une présentation en format PPT synthétisant les points cités.
3. Feuilles de route (x2) : le prestataire devra concevoir les deux feuilles de route décrites plus haut comprenant une feuille de route détaillée des besoins en renforcement de compétences des structures d’appui à l’entrepreneuriat dans les 4 écosystèmes listés pour des entrepreneurs en phase de pré et amorçage ; ainsi qu’une feuille de route détaillée sur les besoins en renforcement des réseaux entre acteurs au sein de chaque écosystème et entre les écosystèmes en intégrant la dimension genre.
4. Rapport final: il devra comporter les points suivants :
   1. le résumé exécutif de rapport;
   2. le rappel des termes de référence;
   3. le déroulement de la prestation;
   4. les résultats de la prestation notamment les visuels relatifs à la cartographie des écosystèmes
   5. le descriptif des faits observés pendant la réalisation de la mission;
   6. le bilan de l’exécution de la mission (points forts, points faibles, les problèmes non résolus);
   7. les leçons tirées, les recommandations, la conclusion et les annexes.

Une attention particulière devra être portée au format du rapport pour que celui-ci soit diffusable au plus grand nombre et puisse être notamment publié sur la plateforme de connaissance du projet. Le consultant devra notamment respecter la charte graphique du projet, être synthétique et illustrer ses propos à travers des infographies visuellement attractives.  

       5. Présentation du rapport et conclusions aux acteurs de l’écosystème : il sera demandé au prestataire de prévoir un évènement (en ligne, hybride ou physique) de dissémination des conclusions de la mission avec les différents acteurs des 4 écosystèmes incluant les parties prenantes institutionnels pour assurer un plus fort ancrage et durabilité de l’action dans la suite du projet.

9. Conditions de soumission

Le prestataire intéressé par cet appel à proposition devra soumettre son offre technique et son offre financière structurées de la façon suivante :

a) Offre technique

Elle devra comporter :

• Une brève présentation de la structure et de ses expériences en lien avec la mission ;
• La compréhension de la mission assignée ;
• Une présentation détaillée du personnel clé affecté à la mission ;
• Une méthodologie de conduite de la mission.
• Les structures, parties prenantes à impliquer ainsi que leurs rôles ;
• Une proposition de planning de déroulement de la mission ;
• Les références des missions similaires effectuées ;
• L’Attestation d’immatriculation IFU ;
• Le Relevé d’Identité Bancaire (RIB) ;
• Une copie du Registre de commerce ;
• Une attestation fiscale de moins de 6 mois ;
• Une attestation de CNSS de moins de 6 mois ;
• Une Attestation de non-faillite.

b) Offre financière       

La proposition financière précisera le montant relatif à la réalisation de la mission de façon détaillée. Le prestataire est libre de présenter un budget pour les activités à mener en suivant le canevas de son choix. Toutefois, les propositions d’honoraires seront présentées suivant le canevas au niveau du tableau 1.

Tableau 1 : Canevas de proposition de l’offre financière 

Désignation                                  Nombre de jours    Prix unitaire en FCFA HT    Montant en FCFA en HT

Honoraires Préparation de la mission

Honoraires déroulement de la mission

Honoraires rapportage

Frais accessoires (détailler les frais…)

Total

10. ANALYSE DES OFFRES  

10.1 Ouverture et évaluation des offres techniques (100 pts)

Le tableau 2 présente la grille de notation.

Tableau 2 : Grille de notation

Récapitulatif des formulaires d’évaluation des Propositions techniques

Note à attribuer

1-   Compréhension de la mission :    10 points (Maxi)

2- Expériences dans la zone d’intervention : 10 points (Maxi

3- Expériences dans les secteurs d’activité (maraîchage, transformation agro-alimentaire, poterie, mécanique automobile, : 10 points (Maxi)

4- Méthodologie : 30 points (Maxi)

5- Qualification et compétences du soumissionnaire : 20 (Maxi)  

6- Expériences dans la réalisation de renforcement des écosystèmes, mission analyse des réseaux et de mission Genre

* Attestation de bonne fin d’exécution

* Attestation de formation ou de travail pour des missions similaires

20 points (Maxi) ;

Total   :  100 points                    

A l’issue de l’évaluation technique, les soumissionnaires dont la note technique sera inférieure à 70/100 points, seront éliminés et leurs offres financières ne seront pas ouvertes. La SNV se réserve le droit de ne pas donner suite au candidat dont les dossiers ne seront pas retenus

10.2   Ouverture et évaluation des offres financières

L’offre financière sera évaluée en fonction des critères ci-après :

• Conformité entre la méthodologie de l’étude et les ressources imputées au budget
• Vérification des calculs

10.3  Attribution du marché

Le marché sera attribué au soumissionnaire le mieux disant (Meilleur rapport Qualité technique/Coût de l’offre).

Le moins-disant pour l’offre financière a 30 points

Formule :

• NFX = Mt OF moins-disante/ Mt OFX * 30 points
• NGx = NTx + NFx

Légende :

• NFx : Note Financière entreprise X
• Mt OF : Montant Offre Financière
• NTx : Note technique entreprise X
• NGx : Note globale entreprise X

10.4  Compléments d'informations

La SNV, pour mieux juger les offres peut demander des compléments d’informations par écrit que le soumissionnaire est tenu de donner par écrit.

10.5  Proposition d’attribution

A la suite de l’analyse et de la comparaison des offres, celles-ci seront classées par ordre décroissant des notes obtenues.

Le soumissionnaire classé premier (celui qui a obtenu la plus forte note) sera déclaré attributaire provisoire et invité au besoin aux négociations. Dans un délai de trois (3) jours ouvrables, il devra adresser à l’administration sa ferme acceptation de venir aux négociations. Si tel n’était pas le cas, ou si les négociations n’aboutissaient pas, le soumissionnaire classé second (celui dont la note finale est immédiatement inférieure) est déclaré attributaire provisoire puis invité aux négociations. Il en sera ainsi jusqu’à ce que les négociations aboutissent avec l’un des soumissionnaires.

11.     Paiement des prestations

Les prestations seront payées suivant les modalités qui seront retenues d’accord parties et qui seront consignées au contrat.

NB : Les candidtas interessés peuvent obtenir les Tdr via l’adresse mail : bjselection@snv.org